Применение понижающего коэффициента в рамках РОП обсудят на форуме «Российская неделя бумаги» 9 октября

9 октября на форуме «Российская неделя бумаги» пройдёт обсуждение того, как применять понижающий коэффициент в рамках требований расширенной ответственности производителей (РОП). Поводом стали письма Минпромторга и Минприроды России о применении абзаца второго пункта 15 статьи 24.2-1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». По позиции ведомств, массу вторичного бумажного сырья, на которую оформлены акты утилизации, нужно исключать из расчёта доли вторсырья, от которой зависит применение понижающего коэффициента.

В СРО «Лига Переработчиков макулатуры» считают такую трактовку противоречащей действующим нормам и наносящей ущерб экономическим интересам переработчиков. Позиция ассоциации строится на разграничении вторичного сырья и продукции, полученной в результате утилизации, в постановлении Правительства РФ № 2394. Код ОКПД 2 38.32.32 «Сырьё вторичное бумажное и картонное» включён в перечень вторичного сырья, но в перечне продукции постановления № 2394 отсутствует. Участникам предстоит выяснить, как это влияет на применимость ограничения, предусмотренного абзацем вторым пункта 15 статьи 24.2-1.

В повестку вошли и другие вопросы. Можно ли считать отсутствие кода макулатуры в перечне продукции осознанным решением Правительства и как структура перечня соотносится с задачей исключения двойного учёта. Допустимо ли через письма министерств расширять закрытый перечень постановления № 2394 и как при этом должен соблюдаться установленный Федеральным законом № 247-ФЗ запрет на применение обязательных требований по аналогии. Кроме того, обсудят, как предприятиям исполнять требования и планировать обязательства по РОП, если спорная трактовка изложена в ведомственных письмах, а не закреплена в нормативном акте, и есть ли основания отождествлять «вторичное сырьё» и «товар (продукцию)», когда в законе и постановлении Правительства эти понятия разграничены.

Представители Лиги ПМ изложат свою правовую позицию и аргументы в защиту интересов переработчиков, а участники обсудят практическое применение нормы и дальнейшие действия отраслевого сообщества. Со стороны Лиги ПМ выступят генеральный директор А. М. Гурьянов, первый заместитель генерального директора Д. Г. Кондратьев и заместитель генерального директора по развитию М. С. Пеньков.

К участию приглашаются руководители предприятий-переработчиков макулатуры, специалисты финансовых, юридических и экологических служб, а также заинтересованные отраслевые партнёры. Мероприятие пройдёт в Москве, в Бригадирском переулке, д. 13, в Конгресс-центре МГТУ им. Н. Э. Баумана, в зале «Материя». Для посещения необходима регистрация на сайте форума «Российская неделя бумаги».

Источник: gofro.org